Appel à projets Territoire intelligent / Smart Region 2023. Résultats et lauréats

Découvrez les 34 lauréats du deuxième appel à projets "Territoire intelligent / Smart Region" lancé dans le cadre du programme Smart Région de Digital Wallonia et du Plan de Relance de la Wallonie à destination des villes, communes et provinces wallonnes. Ils ont été désignés parmi les 80 projets soumis par 78 villes et communes et 2 provinces. Le succès de cet appel à projets confirme la pertinence des actions du programme Smart Région de Digital Wallonia.

Face aux nombreux défis qui attendent les pouvoirs locaux (mobilité, environnement et énergie, développement durable, gouvernance et citoyenneté, commerce local, participation citoyenne, attractivité, etc.), la Wallonie a lancé un appel à projets afin d'apporter des solutions nouvelles aux citoyens et offrir un service plus efficace et plus efficient.

Dans le cadre du programme Smart Région de Digital Wallonia et avec l'appui du Plan de Relance de la Wallonie, le Gouvernement wallon, sur proposition des Ministres du Numérique et des Pouvoirs Locaux, a validé officiellement les résultats de l’appel à projets innovants "Territoire intelligent" 2023.

Cet appel à projets a pour vocation d’encourager les villes, les communes et les provinces à lancer des projets numériques innovants dans des domaines prioritaires: énergie et environnement, mobilité et logistique, commerce et tourisme ainsi que résilience et gestion de crises.

80 projets ont été soumis pour un budget total de plus de 8,4 millions d'euros, dont près de 6,5 millions d'euros de subsides régionaux demandés.

Tous les projets soumis étaient conformes aux 9 critères obligatoires et conditions de recevabilité de l’AAP. Le jury composé de l'Agence du Numérique, du SPW-IAS, du Smart City Institute, de FuturoCité, du NaDI de l'UNamur a pris en compte les 36 autres critères et procédé à l’examen des budgets évalués remis pour chaque projet. Une pondération a ensuite été effectuée, à partir des points obtenus pour chaque projet, en fonction des caractères de ruralité et de taille de population attribués au soumissionnaire porteur du projet.

Sur base de l’enveloppe disponible, 34 projets sur 80 ont été retenus pour un budget total de 4,1 millions euros alors que le subside régional octroyé est de 3.094.508,15 euros (de subside régional) à charge du budget du Ministre du Numérique. Soit un subside à hauteur de 80% du budget estimé par projet lauréat (70% pour le projet, plafonné à 200.000 euros, plus 10% pour l’accompagnement plafonné à 25.000 euros).

Les projets soumis ont obtenu du jury une moyenne de 66% mais pour être lauréat, il fallait atteindre la cotation particulièrement élevée d’au moins 77%. Vous pouvez découvrir les lauréats et le résumé de leur projet via la liste jointe.

Les projets lauréats dédiés à l’énergie concernent le cadastre et la comptabilité énergétiques, le monitoring de consommation énergétique, les outils prédictifs de consommation d’énergie, la détection de problèmes, surconsommation et fuites, et l’émission d’alertes. Ceux dédiés à l’environnement concernent une meilleure gestion de l’eau ou des déchets.

Les projets lauréats en mobilité concernent la promotion de la mobilité douce, la cartographie des parkings et équipements publics de mobilité en temps réel, la cartographie participative des flux de mobilité et le développement de la multimodalité.

Les projets lauréats en commerce (mais 9% exclusifs à la thématique) concernent le matching entre l’offre et la demande locales de biens et services et leur géolocalisation interactive, la gestion des démarches commerciales, la valorisation du centre-ville et du commerce local, l’émission des chèques commerce en ligne, la tenue d’observatoires territoriaux du commerce et la gestion des enseignes, cellules vides et commerces ambulants.

Ceux en tourisme concernent l’attractivité du territoire, le matching entre l’offre et la demande locales en culture etc, des applis de séjour avec des parcours thématiques et du profilage de touristes, avec gamification et liens locaux, géolocalisation, réservation avec ticketing.

Les projets lauréats en résilience concernent l’intelligence collective, la cartographie du territoire et de ses équipements, la gestion des demandes d’occupation de l’espace public et des redevances, la prévention et la gestion participative du patrimoine/territoire/événements, la gestion du monde associatif et les échanges entre les citoyens et les communes.

Ceux en gestion de crises concernent les liaisons avec les zones de secours et de police et une meilleure coordination et efficacité dans les alertes, actions et gestion des flux etc.

• Energie et l’environnement. 22,5% des projets soumis soit 18/80, 3 projets lauréats (9%). 
• Mobilité et la logistique. 30% des projets soumis soit 23/80, 10 projets lauréats (29%).
• Commerce et le tourisme. 31% des projets soumis soit 25/80, 14 projets lauréats (41%).
• La résilience et gestion de crises. 17,5% des projets soumis 14/80, 7 projets lauréats (21%). 

Pourcentage des projets liés à plusieurs thématiques :

• Energie et environnement. 21% (tout ou en partie).
• Mobilité et la logistique. 34% (mais surtout en fait de la gestion du domaine public).
• Commerce : 24% (tout ou en partie) et tourisme : 18%.
• Résilience : 29% et gestion de crises : 3%.
• Digitalisation interne des pouvoirs locaux : 6 en sont le moteur identifié.

Pourcentage des projets dans la transversalité

• 8% dédiés à l’énergie et 5% à l’environnement. 
• 32% sont concernés tout ou en partie par la mobilité/logistique, mais 12% dédiés uniquement à de la réelle mobilité.
• 38% sont concernés tout ou en partie par le commerce, mais 9% exclusifs à la thématique, et 9% dédiés au tourisme.
• 50% sont concernés par la résilience, dont 6% exclusifs à la thématique, et, en plus, 6% par la gestion de crises.
• 12% sont en lien direct avec la digitalisation des projets, mais aucun n’est exclusif à cette classification.

Sachant que 2/3 des communes wallonnes ont moins de 12.000 habitants (et 18% entre 12.000 et 20.000 ) et 57% sont à caractère rural (et 30% semi-rural) :

• 44 projets soumis émanent de communes porteuses de moins de 12.000 habitants (20 projets lauréats) et 20 projets soumis de communes entre 12.000 et 20.000 habitants (9 projets lauréats).
• 43 projets soumis émanent de communes porteuses à caractère rural (21 projets lauréats) et 24 projets soumis à caractère semi-rural (11 projets lauréats).
• Les provinces n’ont pas pu bénéficier du bonus en points relatif à la taille ni de celui sur le caractère rural (1 lauréate sur les 2 candidates).
• Sur les 5 grandes villes de la dorsale wallonne qui ont soumissionné, 2 sont lauréates (Tournai et Charleroi).

Sachant que 10% des 253 communes wallonnes (hors celles de la communauté germanophone) sont en Brabant wallon, 26% en Hainaut, 32% en province de Liège, 17% de Luxembourg et 15% de Namur:

• 5 projets soumis sont sur le Brabant wallon (2 projets lauréats);
• 25 sur le Hainaut (12 projets lauréats);
• 20 sur la province de Liège (8 projets lauréats);
• 14 sur celle du Luxembourg (5 projets lauréats);
• 13 sur celle de Namur (7 projets lauréats).

La localisation n’est pas un critère mais la répartition est équitable.

Le jury a relevé la qualité des projets présentant une synergie entre acteurs territoriaux, marquant l’importance de la supracommunalité dans le développement de la Smart Région:

• 29 projets soumis ont été introduits avec d’autres communes ou en synergie avec des acteurs (supra)locaux tels que 8 GAL, 1 ALE, 2 ADL, 2 Maisons du tourisme, 9 intercommunales, 1 RCA, diverses supracommunalités ou autres ASBL dédiées (iMIO, Groupement d'Informations Géographiques, Greova, Mobilesem, etc).  21 de ces 29 projets figurent parmi les lauréats.
• En plus des 78 communes soumissionnaires, 44 sont citées comme co-demandeuses dans les projets soumis sans compter celles incluses dans les supracommunalités citées. En plus des 33 communes porteuses de projets lauréats, 35 sont citées comme co-demandeuses (+ 8 GAL + Greova, Mobilesem, IMIO, GIG, une province et un arrondissement).

Pour apprécier encore davantage l’importante couverture régionale des actions Smart Région, il convient de rajouter les lauréats du précédent appel à projets Smart Région. Par rapport à 2019, 45 communes supplémentaires ont candidaté à cet appel à projets. Parmi les 34 lauréats, 16 avaient posé une candidature en 2019 mais seuls 6 sont lauréats aux deux appels à projets (soit pour un projet différent et dans une autre thématique, soit pour une amélioration conséquence de leur premier projet et une intégration avec d'autres solutions).

Il faut également rajouter les lauréats de l’appel à projets ToP2 et ceux des projets StartIA et TremplinIA dédié au secteur public.

Seules les communes en gris clair sur les cartes ne sont pas encore impactées directement par le programme mais elles le sont indirectement au travers des projets structurants lauréats portés par leur province, leur intercommunale de développement économique ou toute entité supracommunale auxquelles elles adhèrent (à l'exception des communes germanophones, malheureusement non éligibles à toutes ces actions).

Dans le cadre du premier appel à projets, les intercommunales de développement économique ont par ailleurs été lauréates de projets structurants, actuellement en cours, qui s’adressent à l’ensemble des communes de leur territoire. Ceci à l'exception d'IDEA mais la province du Hainaut est lauréate de ce second appel à projets.

Avec les lauréats de cet appel à projets, on constate donc que le terme "Smart Région" prend tout son sens et que la couverture géographique des projets permet de s’inscrire dans une logique territoriale cohérente et impactante.

En cohérence avec la stratégie numérique régionale, la moitié des projets soumis et 14 des projets lauréats concernent la réplication de projets smart existants (la plupart d’un projet AAP1 Smart Région, AAP ToP2 ou DW Tremplin IA): la solution innovante est adoptée par le porteur.

Cela démontre l’efficacité du modèle de réplication, notamment avec l’aide précieuse des référents opérationnels Smart Région, en particulier les intercommunales de développement économique et l’utilité des solutions issues des actions régionales, qui permettent de réconcilier l’offre de solutions avec la demande sur le terrain, permettant le développement d’un marché sur le territoire. 

Un projet sur 10 concerne une amélioration ou une amplification significative d’un projet existant, avec développement complémentaire, intégration avec d’autres projets et solutions innovantes. Ces 8 projets figurent parmi les lauréats.

Le reste, soit 4/10 des projets soumis, concerne le développement de nouvelles plateformes et/ou applications numériques basées sur le traitement de données, y compris si celles-ci reposent sur des technologies particulièrement innovantes en la matière telles que l’I.A. au service d’acteurs territoriaux. 12 de ces projets figurent parmi les lauréats.

Sur les 35 projets finalisés lauréats au premier appel à projets Smart Region/ Territoire intelligent, 20 ont été, une ou plusieurs fois, demandés en réplication par une commune mais, le plus souvent, dans des dossiers pluri-communaux ou en synergie. 13 figurent au moins une fois parmi les lauréats. 

5 projets smart, parmi les divers projets lauréats de l’AAP ToP 2, ont été demandés en réplication dans les dossiers soumis. 2 sont présents parmi les lauréats. 

3 projets DW4AI Tremplin IA Secteur Public ont été soumis. Un projet est présent parmi les lauréats.

Un projet concerne un projet gagnant du prix DW Smart Région au hackathon Citizens of Wallonia 2022 organisé par le référent Futurocité. Il est parmi les lauréats.

Tous ces projets sont très variés et répondent à diverses demandes et besoins exprimés par les territoires et leurs citoyens. Tous reposent sur le numérique en tant qu’outil pour apporter des solutions ou plus d’efficacité dans les services. La donnée tant pour sa gouvernance, sa souveraineté que son ouverture est au centre de chaque solution et cruciale à l’alimentation et au succès de chaque projet smart.

Tous les projets sont en lien avec le niveau de digitalisation des pouvoirs locaux impliqués, de sa maturité et des ressources dont ils disposent (tant financières qu’humaines).

L’AdN rappelle les recommandations émises dans le cadre du baromètre de maturité des pouvoirs locaux en 2022. L’accompagnement reste un enjeu crucial, heureusement adressé via le supplément accordé dédié et par l’aide apportée notamment par l’AdN et les référents Smart Région, en particulier les intercommunales de développement économique.

La logique de supra-communalité et de synergie est essentielle pour l’évolution de la Smart Région et son maillage toujours croissant. La réplication des projets existants fait l'objet d'une réelle demande, qu'il convient de continuer à soutenir tout comme le soutien aux projets innovants pilotes.

Les projets lauréats proposés sont sans aucun doute à forte valeur ajoutée pour la Wallonie, ses territoires et acteurs (citoyens et entreprises), mais le jury a tenu à souligner la qualité de l’ensemble des projets soumis, espérant leur concrétisation future.