DPR 2024-2029. La transformation numérique au service de la Wallonie, de ses habitants et de ses entreprises

La transformation numérique est devenue un levier crucial pour le développement économique, social, environnemental et culturel de la Wallonie, offrant ainsi une opportunité pour l’ensemble des politiques publiques. Pour réussir la transformation numérique de la Wallonie, le Gouvernement capitalisera sur la stratégie Digital Wallonia, pilotée par l’Agence du Numérique, qu’il amplifiera.

La déclaration de Politique Régionale 2024-2029 intègre de nombreuses priorités numériques dans l'ensemble de ses priorités politiques, notamment au travers la digitalisation des procédures et services de l'administration et des UAP, de l'activation et de l'ouverture des données publiques, de l'utilisation de l'intelligence artificielle ou de la transformation numérique de l'économie.

Un chapitre est spécifiquement dédié au numérique avec l'objectif d'amplifier la stratégie Digital Wallonia sous le pilotage de L'Agence du Numérique.

La transformation numérique est devenue un levier crucial pour le développement économique, social, environnemental et culturel de la Wallonie, offrant ainsi une opportunité pour l’ensemble des politiques publiques.

Pour réussir la transformation numérique de la Wallonie, il faut une réelle rupture : le Gouvernement capitalisera sur la stratégie Digital Wallonia, pilotée par l’Agence du Numérique, qu’il amplifiera.

Il agira en conformité avec les régulations, les décisions et les objectifs européens sans créer de concurrence déloyale pour les entreprises wallonnes. Levier indispensable pour réussir la transition énergétique et écologique, le numérique doit également viser, comme les autres secteurs, la neutralité carbone en maximisant les efforts pour la réduction de ses émissions.

Le Gouvernement s’engage à développer une approche intégrée, combinant Green IT et IT for green, notamment au travers de technologies décarbonées by design afin de minimiser l’impact environnemental des technologies. Il assure l’expertise publique et les actions de la région dans le domaine des complémentarités entre transformation numérique et transition environnementale soutenant l’évolution vers un numérique responsable.

Le Gouvernement entend s’appuyer sur le numérique pour déployer toutes ses politiques. Pour ce faire, et afin de positionner la Wallonie à la pointe de l’innovation, la dimension transversale du numérique sera un marqueur fort. Chaque politique sera examinée sous l’angle de son impact en matière de digitalisation et le Gouvernement consacrera deux sessions spécifiques par an à sa stratégie numérique. Le Gouvernement plaidera pour instituer une concertation efficace et pérenne avec toutes les entités du pays.

Le numérique est source d’innovation pour des services publics de qualité et résilients face aux crises. Le Gouvernement accélérera la transformation digitale en adoptant les technologies adéquates qui permettront de renforcer une administration simplifiée, orientée solution vers l’usager (entreprises, citoyens) en optimisant les processus, la transparence, l’efficacité et l’efficience. Une généralisation du principe de confiance, du «only once» et du fast track sera mise en œuvre.

La donnée partagée et ouverte sera placée au cœur de la politique publique avec la systématisation de sa collecte, de son analyse, afin de piloter et d’évaluer les dispositifs publics à tous les niveaux.

Enfin, les services numériques des administrations et UAP développeront une approche cohérente décloisonnée dans leurs stratégies, incluant le partage et l’harmonisation de plateformes, d’infrastructures et de ressources numériques. Ils développeront une politique de gestion du changement lié au numérique et de formations pour faire monter en compétences le personnel du SPW et des UAP. En parallèle, ils mèneront une politique d’attractivité pour recruter et retenir les talents nécessaires à cette transformation. Pour ce faire, le Gouvernement enclenchera notamment une réforme du code de la fonction publique pour offrir une plus grande flexibilité en termes de durée et d’expérience pour les profils en pénurie. Enfin, pour rendre cette modernisation possible, le Gouvernement réalisera, dans une culture du risque raisonnée (notamment en matière de cybersécurité), les investissements nécessaires dans l’équipement, les technologies, les systèmes et l’infrastructure IT, de manière à résorber la dette technologique, c’est à dire l’accumulation de retards en matière d’infrastructure informatique et de systèmes technologiques due à des investissements insuffisants dans le passé.

La transition digitale doit se mettre au service de l’humain en permettant à chacun de bénéficier des avantages offerts par la digitalisation. Le Gouvernement doit déployer une politique permettant de garantir aux citoyens en situation d’exclusion digitale un moyen d’accéder et d’utiliser les outils numériques, cela permettant à terme, de faire de l’accès au numérique une réalité.

Cependant, nonobstant la digitalisation de l’administration et pour lutter contre la déshumanisation administrative, chaque administré doit pouvoir se prévaloir du droit à être entendu et reçu en personne dans son rapport à l’Etat. Ce droit a été consacré par la Cour administrative de Luxembourg dans un arrêt du 3 mai 2022.

Les Gouvernements de la Wallonie et de la Fédération Wallonie-Bruxelles consacreront ce "droit à être entendu et reçu en personne" par décret. Ils veilleront à l’application effective de ce droit au bénéfice de chaque citoyen dans sa relation aux services publics dépendant de la Région ou de la Fédération Wallonie-Bruxelles.

Le Gouvernement veut renforcer la mission des espaces publics numériques. Pour cela, il est essentiel d’évaluer et de faire évoluer ce dispositif afin de renforcer l’efficacité et d’augmenter la qualité de ce dispositif notamment par le développement de partenariats publics-privés, des tutorats intergénérationnels, des ateliers "banque en ligne", des coopérations entre communes voisines, de la supracommunalité et en favorisant l’implantation dans des lieux de vie et de passage. Les initiatives locales visant à réduire la fracture numérique recevront aussi un soutien renforcé. Le Gouvernement développera également les collaborations avec les entreprises pour proposer des équipements reconditionnés à des prix réduits ou gratuitement aux publics fragilisés. Prenant acte des difficultés persistantes en matière de fracture numérique, la digitalisation de l’administration prévoira la garantie d’une alternative non numérique assurant ainsi l’inclusion de tous les citoyens. Parallèlement, le Gouvernement renforcera l’accessibilité des sites web publics et parapublics, notamment aux personnes en situation de handicap, et sensibilisera les entreprises à en faire de même.

Il est indispensable de donner à tous les citoyens la capacité et les moyens d’agir pour évoluer dans un monde de plus en plus numérique. Le programme École Numérique sera poursuivi et amplifié en parfaite cohérence entre la Wallonie et la Fédération Wallonie-Bruxelles avec l’objectif de rapprocher l’enseignement avec les attentes du marché du travail et de renforcer la citoyenneté numérique. Cette cohérence sera consacrée par un nouvel accord de coopération qui portera l’ambition partagée : de renforcer les compétences numériques du personnel éducatif ainsi que celles des élèves dès le fondamental ; de poursuivre les politiques d’équipements numériques individuels (des élèves et des membres du personnel de l’Enseignement) et collectifs ; d’accélérer le déploiement de la connectivité externe et interne.

En parallèle, le Gouvernement s’engage également à promouvoir et à soutenir les filières STEAM (Sciences, Techniques, Ingénierie, Arts et Mathématiques), avec l’objectif d’attirer plus de femmes et de jeunes vers les options et les filières économiques scientifiques et technologiques. Le Gouvernement développera une application basée sur l’intelligence artificielle pour orienter, en toute transparence et avec un maximum d’information, les jeunes se questionnant sur leur devenir. Cette application, alimentée par des données socioéconomiques constamment actualisées, fournira des informations précises sur les débouchés, les entreprises, les taux d’employabilité, les rémunérations et les perspectives d’évolution.

Tous les secteurs de l’économie sont concernés par la transformation numérique. Renforcer les compétences numériques en Wallonie est essentiel pour la compétitivité et l’emploi. Le Gouvernement optimisera les collaborations entre le monde de l’enseignement et les opérateurs de formation publics et privés pour élargir l’offre de formations digitales adaptées aux besoins du marché. En matière de perfectionnement et développement de compétences (upskilling-reskilling), le Gouvernement soutiendra la formation continue, notamment en entreprise, avec des partenaires privés, en favorisant les formations courtes, professionnalisantes, modulaires et certifiantes, par exemple, les compétences badgées, répondant aux besoins des entreprises et facilitant l’insertion des publics éloignés de l’emploi.

La digitalisation est devenue un impératif pour toutes les entreprises. En privilégiant l’action à la sensibilisation, le Gouvernement s’engage à soutenir cette révolution numérique et à promouvoir la maturité numérique des entreprises, au travers de mesures de soutien au déploiement des technologies et d’accompagnement à la digitalisation des entreprises, particulièrement des PME, TPE et indépendants.

Les technologies du numérique sont également un levier de compétitivité pour les entreprises et de création d’emplois. Le Gouvernement veille à adopter une approche d’excellence par le numérique, notamment en développant les partenariats avec les acteurs privés et en renforçant la collaboration avec les autres entités belges et les partenaires internationaux afin de créer un écosystème numérique robuste, d’identifier des technologies de rupture présentant un levier de compétitivité et d’encourager prioritairement le développement de ces technologies et leur déploiement dans les secteurs stratégiques. Pour y parvenir, le Gouvernement encouragera notamment la mise en œuvre de Proof Of Concept permettant aux entreprises de tester et valider de nouvelles idées technologiques.

Le Gouvernement s’engage résolument à accélérer le déploiement de la 5G, ouvrant ainsi la voie à une transformation forte dans tous les secteurs : de l’industrie intelligente à la santé connectée, en passant par la mobilité autonome et l’éducation. Il est également crucial de garantir une connectivité très haut débit sur l’ensemble du territoire, incluant les zones rurales et blanches, les axes importants et les zones d’activité économique. Ce déploiement permettra non seulement de soutenir l’innovation et la compétitivité des entreprises, mais aussi de garantir l’accès des citoyens aux services numériques. Enfin, dans une culture de risque raisonnée et dans le respect du principe de précaution tel qu’appliqué au niveau européen, le Gouvernement garantira une adoption rapide des nouveaux développements technologiques en matière de connectivité, afin de s’assurer que la Wallonie soit à la pointe de toute avancée susceptible d›amplifier la compétitivité du territoire.

Le Gouvernement entend renforcer la cybersécurité à travers une approche globale et intégrée. Au-delà de l’enjeu de sécurité, c’est aussi un enjeu de développement économique et de protection des données. Sensibiliser massivement les citoyens et les organisations aux risques et bonnes pratiques en matière de sécurité est essentiel pour garantir la confiance. La formation occupera une place centrale, avec des programmes spécifiques destinés à former des talents couvrant toute la palette des besoins. Simultanément, les entreprises et les services publics bénéficieront d’un accompagnement adéquat comprenant des audits, des conseils, et des solutions adaptées.

Le Gouvernement accordera une attention particulière à la protection des structures stratégiques en collaborant étroitement avec les autorités fédérales dans le cadre de NIS2 pour garantir une défense robuste et coordonnée des infrastructures critiques, dont les hôpitaux. La recherche en cybersécurité sera encouragée par le biais de partenariats avec les entreprises, permettant ainsi de développer un pôle d’excellence produisant des solutions innovantes et adaptées aux défis actuels. Ces mesures combinées contribueront à créer un environnement numérique souverain, résilient et sûr pour tous.

La Wallonie vise à devenir un acteur clé du secteur numérique. Dans une logique de regroupement, le Gouvernement collaborera étroitement avec le secteur privé, avec l’objectif de maximiser l’efficience et l’impact des dispositifs de soutien à la recherche, notamment en IA et cybersécurité, sur le tissu économique.

Le développement de l’intelligence artificielle (IA) est un levier essentiel du développement socio-économique. L’avancée technologique permise par l’IA promet d’apporter des améliorations significatives en matière de bien-être au travail, de mobilité ou encore de soins de santé. L’IA soulève également une série de défis éthiques, sociaux et économiques qui nécessitent une gouvernance réfléchie. Le Gouvernement s’engage à mener une politique ambitieuse visant à favoriser l’adoption rapide de nouvelles technologies notamment dans les services publics et les entreprises au regard des enjeux qu’elle implique. Le Gouvernement soutiendra la mise en place de projets pilotes et encouragera la recherche de pointe. En rapprochant la recherche académique des réalités industrielles, le Gouvernement s’assurera que les avancées scientifiques soient utilisées de manière responsable et se traduisent en solutions pratiques pour le développement économique et public.

Un accent particulier sera mis sur les PME, facilitant ainsi le développement concret de nouveaux produits et services innovants. L’intégration de l’IA dans les services publics sera accélérée pour réduire les coûts, optimiser le service aux usagers et faciliter le travail des agents. Des programmes de formation seront élaborés pour les demandeurs d’emploi afin de favoriser leur intégration rapide et durable sur le marché du travail, tout en répondant aux besoins actuels des entreprises. Le Gouvernement renforcera également le rapprochement entre la recherche et le tissu économique afin que les avancées scientifiques se traduisent directement en solutions concrètes pour les défis socio-économiques contemporains.

La Belgique francophone doit continuer à développer le secteur du gaming pour devenir un centre d’excellence dans le domaine du jeu vidéo. Le soutien et la structuration du secteur seront intensifiés et un statut spécifique relatif à l’eSport, notamment pour les étudiants, sera mis en place.

Le Gouvernement met en œuvre une politique de croissance du secteur et de l’innovation par le numérique au profit de l’économie régionale et de la transition digitale de ceux-ci. La filière des Industries Culturelles et Créatives (ICC) constitue un secteur économique majeur, générateur d’emplois locaux, contributeur à la croissance économique et moteur de l’innovation. Le Gouvernement continuera de structurer l’écosystème des ICC pour renforcer l’accompagnement et le soutien des acteurs économiques des secteurs. Parmi ceux-ci, l’industrie du jeu vidéo est la principale industrie culturelle au niveau mondial.

La Déclaration de Politique Communautaire consacre également un chapitre au numérique : la transformation numérique au service des francophones.

La transformation numérique est devenue un levier crucial pour le développement économique, social, environnemental et culturel, offrant ainsi une opportunité pour l’ensemble des politiques publiques.

Pour réussir la transformation numérique de la Fédération Wallonie-Bruxelles, il faut une réelle rupture. Le Gouvernement agira en conformité avec les régulations, les décisions et les objectifs européens.

Levier indispensable pour réussir la transition énergétique et écologique, le numérique doit également viser, comme les autres secteurs, la neutralité carbone en maximisant les efforts pour la réduction de ses émissions. Le Gouvernement s’engage à développer une approche intégrée, combinant Green IT et IT for green, notamment au travers de technologies décarbonnées by design afin de minimiser l’impact environnemental des technologies. Il assure l’expertise publique et les actions de la fédération Wallonie-Bruxelles dans le domaine des complémentarités entre transformation numérique et transition environnementale soutenant l’évolution vers un numérique responsable.